18世纪末期时，英国犯罪率一直居高不下，为了缓解监狱和警察的压力，英国政府决定：凡犯有重罪者，一律发配到刚刚开辟的殖民地澳洲。
　　但是没想到的是，这个政策刚实施不久，便出现了骇人听闻的情况：因为从事这项运输的都是私人船只，为了尽可能多地获利，船主们把运送条件降到了最低水平，设备简陋缺医少药不说，犯人们还经常遭遇断水断食的绝境。
　　反正船离岸时运费就到了手，谁还管到澳洲时犯人是不是还活着。
　　就这样，一时间草菅人命成了理所当然，私人船贩一本万利，犯人却是悲惨无比。
　　为了解决这个可怕的问题，英国政府强制性地给每条船上都配了监督官员和医生，可是死亡率还是一直居高不下，甚至连监督官和医生也一起莫名其妙地死掉了。
　　接下来，迫不得已的政府又用过教育培训以及群众舆论等诸多方式，可是不管怎么着，死亡率就是降不下来。
　　正在无计可施之计，一位议员提出了一个建议：不管开始时船上装多少人，一律以到达澳洲时的犯人人数为根据付运输费。
　　结果，问题一下子迎刃而解，死亡率甚至一度降为零。